世界银行贷款和国际货币基金组织贷款的区别

1. 世界银行贷款和国际货币基金组织贷款的区别

两个都是联合国下属组织 世界银行主要业务针对发展中国家提供长期项目贷款，帮助建设周期长、利润偏低的重要项目。 国际货币基金组织主要作用是稳定国际汇兑，通过提供短期贷款帮助成员国平衡国际收支。

一、国际货币基金组织 
国际货币基金组织 (International Monetary Fund – 简称IMF) 是****间国际金融组织。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日开始工作，1947年11月15日成为联合国的专门机构，在经营上有其独立性。总部设在华盛顿。截至2007年1月有成员185个。国际货币基金组织的基本宗旨和首要任务是：稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制，在货币问题上促进国际合作，并通过提供短期贷款解决成员国国际收支暂时逆差的外汇资金需要。 
IMF主要业务活动有：向成员提供货款，在货币问题上促进国际合作，研究国际货币制度改革的有关问题，研究扩大基金组织的作用，提供技术援助和加强同其它国际机构的联系。①促进国际货币的磋商与合作；②促进国际贸易的均衡发展；③促进各国汇率的稳定；④为经常性交易建立多边支付和汇兑制度；⑤为会员国融通资金提供便利；⑥争取减少各成员国国际收支的不平衡。 
该组织的资金来源于各成员认缴的份额。该基金建立时共有资本88亿美元，美国占27％的份额；现在的基金总数达到1800亿美元，美国占20％，发达国家占份额60％以上。成员享有提款权，即按所缴份额的一定比例借用外汇。1969年又创设“特别提款权”的货币（记帐）单位，作为国际流通手段的一个补充，以缓解某些成员的国际收入逆差。成员有义务提供经济资料，并在外汇政策和管理方面接受该组织的监督。 
主要出版物有：《世界经济展望》、《国际金融统计》(月刊)、《国际货币基金概览》(周刊) 、《国际收支统计》(月刊) 、《****财政统计年鉴》。 
中国是该组织创始国之一。1980年4月17日，该组织正式恢复中国的代表权。中国在该组织中的份额为33．852亿特别提款权，占总份额的2．34％。中国共拥有34102张选票，占总投票权的2．28％。 

二、世界银行 
1、世界银行的组织结构 
世界银行集团由五个紧密相关的机构组成。这些机构由其成员国所有，成员国对机构的所有事务有最终的决策权。如下面解释的，每个机构在执行帮助发展中世界减贫和提高生活水平的任务中起着不同的作用。“世界银行集团”包括所有这五个机构。 “世界银行”具体指其中的国际复兴开发银行和国际开发协会。 

（1）国际复兴开发银行 
成立于1945 年，有184 个成员国 
累计贷款额：3940 亿美元 
2004 财年的贷款额：110亿美元，贷给33个国家中的87个新项目 

国际复兴开发银行旨在通过提供贷款、担保和非贷款服务（包括分析和咨询服务）来促进可持续的发展，以此减少中等收入国家和有信誉的较贫穷国家的贫困。利润最大化不是其目标，但自1948 年以来，国际复兴开发银行每年都有净收入。其利润为一些发展活动提高资金，并可保证其资金实力，因此可在国际资本市场上以较低的成本筹集资金，并为其借款客户争取到好的借款条件。国际复兴开发银行由成员国所有，其投票权与成员国的资本金认缴有关，但最终依据的是成员国的相对经济实力。 

（2）国际开发协会 
成立于1960 年，有165 个成员国 
累计贷款额：1510 亿美元 
2004财年的贷款额：90亿美元，贷给62个国家中的158个新项目 

对国际开发协会的捐款使得世界银行每年可向世界上拥有25 亿人口的最贫穷的81个国家提供60－90亿美元的免息贷款。这种援助是十分关键的，因为这些国家几乎没有能力或没有能力按市场条件借到资金。其中大多数国家的人均每天生活费不足2美元。国际开发协会帮助向这些国家提供较好的基本服务（如教育、医疗保健、清洁水和卫生设施），并帮助进行改革和投资，促进生产率的提高和创造就业。 

（3）国际金融公司 
成立于1956年，有176个成员国 
承诺的资产组合：235亿美元（包括55亿美元的辛迪加贷款） 
2004财年的承诺额：48亿美元，贷给65个国家的217个项目 

国际金融公司的宗旨是通过私人部门进一步推动经济发展。通过与商界伙伴合作，国际金融公司投资于发展中国家可持续的私人企业，提供长期贷款、担保和风险管理，并向其客户提供咨询服务。国际金融公司向私人投资不足的地区和部门投资，并寻求新的方式在一些市场上开发前景良好的机会，如果没有国际金融公司的参与，商业投资者会认为这些市场的风险太高。 

（4）多边投资担保机构 
成立于1988年，有164 个成员国 
累计担保金额：135亿美元（包括通过合作承保计划提供的杠杆担保额） 
2004财年担保金额：11亿美元 

多边投资担保机构通过向外国投资者提供担保，使其免受因非商业风险（如征收、货币不可兑换、转移限制以及战争和内乱）造成的损失，以此鼓励对发展中国家的外国投资。此外，多边投资担保机构还提供技术援助，帮助有关国家传播关于其投资机会的信息。该机构还应要求提供投资纠纷调解。 

（5）国际投资纠纷解决中心 

成立于1966年，有140个成员国 
登记案例总数：159 
2004财年登记的案例：30 

国际投资纠纷解决中心通过对投资纠纷提供国际调解和仲裁，鼓励外国投资，以此增进各国与外国投资者之间的相互信任。许多国际投资协议都援引该中心的仲裁条款。该中心还在仲裁法和外国投资法领域进行研究和出版活动。 

2、世界银行的作用 
世界银行是世界上最大的发展援助机构之一。世界银行利用其资金、高素质的人才和广泛的知识基础，帮助各发展中国家走一条稳定、可持续和平衡的发展之路。世界银行主要着眼于帮助最贫困的人民和最贫穷的国家，而对于所有世界银行借款国，世界银行强调以下需要： 

* 投资于人，特别是通过提供基本卫生和教育服务； 
* 保护环境； 
* 支持和鼓励民营企业发展； 
* 加强****的能力，提高效率，增加透明度，提供高质量的服务； 
* 促进改革，创造一个有利于投资和长期规划的稳定的宏观经济环境； 
* 注重社会发展、参与、良政和机构建设，将其视为实现减贫的关键要素。 
世界银行的宗旨：①对生产性投资提供便利，协助会员国开发；②通过保证或参与的方式促进私人对外投资；③鼓励开发生产资源，促进国际贸易平衡发展；④与其他国际贷款机构相配合，提供贷款保证。 
世界银行也帮助世界各国巩固和加强吸引和保持私人投资需要具备的基本条件。各国****借助于世界银行的资金和咨询服务推行全面的经济改革，强化银行体系，投资于人力资源、基础设施和环境保护，从而提高对私人投资的吸引力及其效益。通过世界银行的融资担保和多边投资担保机构的政治风险担保，结合国际金融公司的股本投资，投资者就能把在发展中国家和经济转轨国家投资的风险减少到最低限度，就会感到比较放心。 

三、世界银行和国际货币基金组织的异同 
（1）根据1944年7月布雷顿森林会议的决定，世界银行(国际复兴开发银行)和国际货币基金组织于1945年12月27日同时成立。总部均设在华盛顿。两家机构均属于联合国下属专门机构。 
（2）世界银行和国际货币基金组织相互补充。世界银行的主要业务是对发展中国家提供长期项目贷款，帮助他们兴建某些建设周期长、利润率偏低的重要项目。国际货币基金组织的主要活动则是稳定国际汇兑，通过提供短期贷款，帮助成员****衡国际收支。 
（3）1980年起，我国在世界银行和国际货币基金组织中的合法席位得到恢复。 
（4）2008年2月4日华盛顿时间世界银行正式公布，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫夫教授出任世界银行世界银行常务副行长兼首席经济学家，作为世行发言人，行长首席经济顾问，并主管世行研究工作，推动非洲发展和南南经验交流等。

2. 国际货币基金组织的对发展中国家的贷款成本高吗

国际货币基金组织的对发展中国家的贷款成本高的。
国际货币基金的使命，是为陷入严重经济困境的国家提供协助。 对于严重财政赤字的国家，基金可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。 受援助国需要进行改革，参阅 华盛顿共识 。 会员资格 加入国际货币基金的申请，首先会由基金的 董事局 审议。 之后，董事局会向管治委员会提交“会员资格决议”的报告，报告中会建议该申请国可以在基金中分到多少配额，以及条款。 管治委员会接纳申请后，该国需要修改法律，确认签署的入会文件，并承诺遵守基金的规则。 而且 会员国 的货币不能与黄金挂钩（不能兑换该国储备黄金）。 成员国的“配额”决定了一国的应付 会费 、投票力量、接受资金援助的份额，以及 特别提款权SDR 的数量。 中国是该组织创始国之一。 1980年4月17日，国际货币基金组织正式恢复中国的代表权。

3. 国际金融组织中对我国贷款额最大的是

世界银行。

世界银行徽标
国际金融组织：国际货币基金组织；世界银行集团；国际清算银行。
国际货币基金组织:简称 IMF  其职责是监察货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。其总部设在华盛顿特区。
世界银行集团：世界银行成立于1945年，1946年6月开始营业，由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心五个成员机构组成。
国际清算银行：是英、法、德、意、比、日等国的中央银行与代表美国银行界利益的摩根银行、纽约和芝加哥的花旗银行组成的银团。

国际清算银行

4. 世界银行有向中国企业提供贷款吗？

　　世界银行及其贷款运作特点

　　王华      发表于：《深圳金融》1995年第3期

　　就其宗旨来说，世界银行是全球最大的政策性银行。世界银行的宗旨具有较浓的开发和援助色彩：通过组织和提供长期信贷与投资，解决成员国恢复和发展经济的长期资金需要。
　　一、世界银行的成立背景及组织机构
　　世界银行实际上是一个世界银行集团，它包括国际复兴与开发银行（International Bank for constructlon and Develop－ment－IBRD）、国际开发协会（International Development Assocla－tion－IDA）、国际金融公司（ International Finance Corporation－IFC）等机构所组成。而通常我们所提到的世界银行则主要是指国际复兴开发银行，它是根据“布雷顿森林会议”所签定的“国际复兴开发银行协定”于1945年12月与国际货币基金组织同时成立的国际金融机构，1946年6月正式开始营业，其后一年起成为联合国的一个金融业务机构，也是联合国属下的一个专门机构，总部设在美国华盛顿，并在巴黎、纽约、伦敦、日内瓦、东京、联合国总部设有办事处，此外，在许多发展中国家设有代表处和常驻代表等派出机构。国际复兴开发银行与国际开发协会实际上是一个机构两块牌子，国际开发协会成立于1960年9月，它是发展中国家长期斗争的产物。世界银行的三个主要机构在贷款与信贷活动中分别扮演不同的角色。
　　世界银行的最高权力机构是理事会，由每一个成员国委派理事和副理事组成，理事和副理事通常是成员国财政部长或中央银行行长等高级官员担任，理事会的主要职权包括批准接纳新成员国，增加或减少营运资本，停止成员国资格，决定银行净收入的分配或其他重大问题。世行的常设机构是执行董事会，在理事会闭会期间办理该行的日常业务。
　　世界银行的资金来源于成员国认缴的份额，最初核定资本为100亿美元，分为10万股，每股10万美元，认缴股份愈多，所拥有的投票权也多，美国是认缴股本最多，持有世行股份最多的国家，拥有19．58％的投票权，另外拥有最多投票权的四个国家是日、英、德、法，我国拥有3．5％的投票权，可以单独选派一名执行董事，世界银行此后多次增资，而且还通过在国际市场上发行债券借款，利息收入等收入筹集资金作为发放贷款的资金来源。
　　二、贷款政策与货款条件：
　　世界银行贷款是世行对发展中成员国提供的长期贷款，主要面向政府即由政府担保的项目贷款，资助一些建设周期长，利润率偏低但又是该国经济和发展必需的建设项目。
　　世界银行贷款只贷给其会员国，参加国际复兴开发银行的成员国必须是联合国成员国，并且必须是国际货币基金组织成员。世界银行贷款主要分为“硬贷款”和“软贷款”两大类。所谓“硬贷款”是指国际复兴开发银行的有息贷款，它所筹集的绝大部分资金都是要求付息的，因此其贷出的资金也收取利。“硬贷款”是以美元计，已经货出部分收取利息，签定协议而尚未支取部分，每年收取0．75％的承诺费。“硬贷款”的年利率大约为7%左右，并且随国际资本市场利率每半年浮动一次，世行贷款利率变动滞后于资本市场利率，化也较平缓。而所谓“软贷款”是指国际开发协会的免息信贷，“软贷款”以特别提款权（SDR）计，每年只收取0．5％的手续费，它只借给贫穷的会员国政府，人均国民收入在410美元以下。人均国民收入在410?835美元之间的会员国，可提供混合贷款，既有“硬贷款”又有“软贷款”。
　　世界银行的贷款的政策与贷款条件同样是严密的，是根据国际复兴开发银行协定、国际开发协会协定、国际复兴开发银行贷款协定一般准则和国际开发协会信贷协定通则等规定来制定的。
　　一般来说，贷款政策和条件主要体现在如下数点：
　　1．仅限于对有偿还能力的会员国，无偿还能力国家，世界银行不考虑对其贷款。而对非会员国贷款对象只为政府，贷款需要有会员国政府及中央银行或世界银行认可的机构进行担保，确保本金的偿还以及利息和其它费用的偿付。
　　2．贷款必须用于特定工程项目，也就是说，世界银行贷款是与工程项目相关连的，而这些项目需经严格挑，借款国需向该行提供与贷款项目有关的详细资料，包括有关的政治、经济和财政状况。并且申请国或项目要确实无法以合理条件从其它渠道取得贷款时，世界银行才对其申请作出考虑，或者提供贷款保证。
　　世界银行对项目的贷款通常只贷给项目投资的50%左右，而另外一半的投资则需要由借款国用国内配套资金（含劳务折算投资）自行解决，世界银行向工程建设项目提供的贷款中，通常项目单位只能拿到40％的外汇，其余部分由世界银行直接支付给了项目招标采购中的物资供应商和劳务承包商。
　　3．监管程度严密：尽管世界银行贷款项目遍布世界许多国家和地区，然而世行对项目监管的严密是举世公认。世界银行已形成一套严谨、科学的项目管理程序和与此相对应的项目周期，贷款只能用于批准的项目，不能挪作别种用途。而对工程项目的监管细致到工程的进度、管理和物资的保管等等，世界银行定期派遣专家到项目现场监管，这些专家不仅包括金融财务专家，更包括各种熟悉项目内容的工程技术专家，听取项目单位意见，检查项目实施情况，并要求借款国提供一些有关的实际资料。世界银行有权建议工程项目作出修改。
　　4．支用方便：世银贷款允许任选货币支用，可在所有成员国和授赠国瑞士进行自由采购。这比使用其他贷款和出口信贷自由灵活得多，进口物品引入技术的选择余地也很大。世界银行对工程项目的承包商和供应商接情况使用不同的贷款货币。一般按所属国的货币作支付，但是如果承包或供应商采购的是进口物资，则以物资出口国的货币作支付。
　　5．非军事性和非政治性；世界银行不会对军事项目和以政治为目的的项目提供贷款。
　　三、世界银行贷款特点：
　　世界银行贷款具有期限长、利率低、支用方便。但手续严密而需要与特定工程项目相联系等特点。
　　1、贷款期限长：世界银行的硬贷款最长期限达二十年，平均为十七年，宽限期五年。从第6年开始每年还本及付息，而前五年只付息不还本。软贷款最长期限长达五十年．宽限期为十年。即首个10年毋须还本，而从第11年开始才每年分两期偿还。具体期限视乎借款国的人均国民生产总值而定。由于贷款期限长，借款国的资金调度灵活性很大，相应的可以降低资金流动比例利于提高资金的增值能力。
　　2、贷款利率低：世界银行贷款资金来源于会员国实缴股本，但是绝大部分是在资本市场上所发行的中长期债券，由于该等债券的信用等级高，而筹资成本又较其他银行为低，因此，贷款利率便相应较低。
　　3、贷款的支付方式独特；世界银行贷款支付方式有一套完整的规定方法，以确保贷款不会挪用。贷款支付方式虽多，总的归纳起来分为报帐提款申请支付和特别承诺申请支付两种，贷款工程项目都需设立周转金帐户。当项目获得批准后，世界银行预先支付一笔几百万美元在周转金帐户（世行并不要求此帐户开在哪家银行，但要求所在的开户行提交一封保证信，保证世行贷款不被转作别的用途并按客户指令保证付款）。项目实施单位则根据工程进度和进展情况，按世行与项目单位事先确定的类别，将工程有关单据分类汇总，填好特定格式的支付信，由被授权人签字，向世行报帐提回款项以回补周转金帐户，对于项目建设中的大宗物资和劳务，均采取国际或国内竞争性招标。在符合经济、有效的原则下，世行为发达国家和发展中国家所有合格的投标人提供平等的机会，以使供货商或承包商之间达到充分的竞争，使借款人能以较低的价格取得高质量的商品或工程。并能有效防止工程或物资采购中的营私舞弊行为。如果是借款国的供货商中标，可以给予价格上的优惠，以鼓励借款国发展本国的工业。
　　4、贷款手续严密：贷款只借给会员国政府，或其担保的公私机构。款项申请至取用，一般需要两年时间。在这两年的时间里，前期工作包括先由会员国进行项目规划选宁、并将各铁项目报世界银行，得到世界银行初步认可，即可着手前期工作．可行性研究报告，技术分析，经济效益和财务效益分析．世界银行对项目的管理科学性之一，是项目周期阶段的划分。世界银行通常将项目周期分鉴定、准备、评估、谈判签约、执行和总结评价等六个阶段，每一阶段都有特定的要求、目标和工作程序。世界银行对其贷款的管理，实质上就是对项目的管理，即在工程、支付、采购、咨询等方面与贷款人一起进行项目管理工作。当然．在项目的不同进展阶段上．管理的内容和重心不相同．六个阶段构成了项目的全过程，通常称之为项目周期。诸如国内立项、鉴定、准备、预评估、评估、谈判、签约、生效、中期调整、完成、评价、还款、项目终结等。虽然世界银行管理的重点是分析项目的可行性和监督项目执行，但由于每一阶段都要从不同角度参与管理．且有机联系、互相补充、故称之为周期管理。
　　四、世界银行与中国
　　中国是国际复兴开发银行的发起国之一。新中国成立之后．世界银行的席位为国民党政府占据，1980年．世界银行理事会通过决议恢复了中国的合法席位，1980?1981年世界银行计对中国的经济进行了一次全面的考察，并写出了一份长达百万字的《中国：社会主义经济的发展》考察报告。1981年6月，世界银行董事会批准了我国的第一个贷款项目一重点大学发展项目。从此开始了对我国提供长期开发性贷款业务．世界银行贷款也是目前我国利用外资的一条重要渠道，据财政部统计，截止1994年底，世界银行已批准对中国贷款项目148个．承诺资金达203亿美元左右，其中有息贷款120多亿美元。约占贷款总额的6％％；无息贷款80多亿美元，约占贷款总额的40%。这些项目几乎履盖了中国大陆除西藏和台湾省以外的所有省份和自治区，涉及工业、农业、能源、交通、社会发展、金融等行业和部门。世界银行提供给中国大陆的贷款重点是农业，主要用于农业开发、水利灌溉、土壤改造、果林副业、畜牧水产、扶贫事业等等．可以说是项目受益面最广的部门。贷款额约占世行对中国货款承诺总额的25.6％．其次是交通项目，占总额的21.5%，为中国的铁路、公路、港口、尤其是近几年的高速公路发展起到了很大的推动作用。
　　社会发展项目内容广泛，包括各类教育、卫生。供水、城建住房等等，金额占总额的19.2%。
　　另外中国还与世行达成技术援助协定项目．中间金融机构转贷项目．中国还引进世行资金用于工业．林业发展．已显示出良好的效益。
　　目前，中国已有四十多个世界银行贷款项目竣工．一百多项正在执行当中，其中有一些也接近尾声、世界银行管理部门认为，中国是利用世行贷款效益最好的国家之一。
　　世界银行及国际货币基金组织在1994年马德里召开的年会上宣布，将于1997年9月在香港举行联合理事周年大会，届时香港主权刚回归中国，香港特别行政区政府又成立不到三个月，有包括上百个国家政府要员，国际财经界巨子及全球媒介云集香港。这对新的特区政府是一个考验，也是对香港顺利过渡的检阅。


　　作者单位：（人民银行深圳经济特区分行）

5. 国际货币基金组织（IMF）有关特别提款权和普通提款权的信贷机制

国际货币基金组织的业务范围

根据《国际货币基金协定》的规定，当会员国发生国际收支暂时性不平衡时IMF向会员国提供短期信贷，提供给会员国的财政部、中央银行、外汇平准基金等政府机构，贷款限于贸易和非贸易的经常性支付，额度与会员国的份额外负担成正比例。贷款的提供方式采取由会员国用本国货币向IMF申请换购外汇的为法，一般称为购买（purchase），即用本国货币购买外汇，或提款，也就是会员国接缴纳的份额外负担提用一定的资金。会员国还款的方式是以外沁或特别提款权购回本国货币，贷款无论以什么货币提供，都以SDRs 计值，利息也用特别提款权缴付。

一国际货币基金组织的贷款业务

⒈普通贷款

普通贷款是IMF是基本的货款，也称为基本信用设施货款（Basic Credit Facility）。它是IMF利用各会员国认缴的份额形成的基金，对会员国提供的短期信贷，期限不超过五年，利率随期限递增。会员国借取普通贷款采取分档政策（Tranche Policies），即将会员国的提款式权划分为储备部分贷款和信用部分贷款，后者又分为四个不同的档次，并且对每种档次规定宽严不同的货款条件。

⒉补偿与应急贷款（Compensatory & Contingencing Facility, CCFF）

其前身是出口波动补偿贷款（CFF），设立于1963年。当一国出口收和下降或谷物进口支出增大而发生临时性国际收入减少或谷物进口支出增加的贷款额各为其份额的83%，两者同时借取则不得超过份额的105%。1989年1月IMF以“补偿与应急贷款”取代CFF，贷款最高额度为份额的122%。其中应急贷款和被子偿款各为40%，谷物进口成本被偿贷款为17%，其余25%由会中国任意选择2，用作以上二者的补充。贷款条件是出口收入下降或谷物进口支出增加应是暂时性的，而且是会员国本身无法控制的原因造成的，同时借款国必须同意与IMF合作执行国际收支的调整计划。

⒊缓冲库存贷款（Buffer Stock Financing，BSFF）

1969年5月设立，目的是帮助初级产品出口国建立缓冲库存以便稳定价格。IMF认为定的支用于缓冲库存贷款的初级产品有锡可可、糖、橡胶等。会员国可以使用这项贷款达其份额的45%，贷款期限3—5年。

⒋中期贷款（又称扩展贷款，Extended Fund Facility）

1979年9月设立，专门为了解决会员国较长的结构性国际收支赤字，而且其资金需要量比普通贷款所能借取的贷款额度要大。贷款条件是：⑴确认申请贷款的会员国的国际收支困难确实需要比普通贷款期限更长的贷款才能解决；⑵申请国必须提供整个货币和财政等经济政策的目标，以及在12个月内准备实施的有关政策措施的详细说明。并且在以后12个月内都要向IMF提出有关工作进展的详细说明，以及今后为实现计划目标将采取的措施；⑶贷款根据会员国为实现计划目标执行有关政策的实际情况分期发放。如果借款国不能达到期IMF的要求，贷款可以停止发放。此项贷款的最高借款额可达借款国份额的140%，期限为4—10年，备用安排期限为3年。此项货款与普通贷款两项总额不得超过借款国份额的165%。

⒌补充贷款（Supplementary Financing Facility）

设立于1977年8月，总计100亿美元，其中石油输出国提供48亿，有剩余的七个国一国家提供52亿。IMF与这些国家签订了借款协议，以借款资金配合IMF原有的融资计划，加强对国际收支严重赤字的国家提供贷款。当会员国遇到期严重的国际收运河平衡，借款总额已达IMF普通贷款的高档信用部分，而且仍需要大数额和更长期限的资金时，可以申请补充贷款。贷款期限3—7年，每年偿还一次，利率前三年相当于IMF付给资金提供国的利率加借款额可达会员国份额的140%。补充贷款提供完毕以后，1981年规定一年的贷款额度为份额的95—115%。此后贷款限额又进一步降到一年为90—110%，三年累计为270—330%，累计最高限额为400—440%。

⒍信托基金（Trust Fund）

设立于1976年，IMF废除黄金条款以后，在1976年6月至1980年5月间将持有的黄金的1/6以市场价卖出后，用所在地获得利润（市价超过35美元官价的部分）建立一笔信托基金，按优惠条件向低收入的发展中国家提供贷款。

⒎临时性信用贷款（Temporary Credit Facility）

IMF除设立固定的贷款项目以外，还可以根据需要设置特别临时性的贷款项目，其资金不源于IMF临时借入。例如1974年至1976年间设置的石油贷款，用于解决石油价格上涨引起的国际收支失衡。石油贷款的资金来源是IMF向盈余国家（主要是石油输出国）借入，再转货给赤字国家。贷款的最高额度，1974年规定为份额的75%，1975年提高到期125%。贷款期限规定为3—7年，申请石油贷款也须提出中期的收支调整计划。石油贷款于1976年5月届满，共有55个会中国利用这一项目获69亿SDRs的贷款资金。

⒏结构调整贷款（Structural Adjustment Facility, SAF）

1983年3月设立，资金来自信托基金贷款偿还的本息，贷款利率为1.5%，期限为5—10年。1987年底又设立了扩大结构调整贷款（ESAF），贷款最高额度为份额的250%。

二IMF的其它业务活动

⒈汇率监督与政策协调

为了使国际货币制度能够顺利运行，保证金融秩序的稳定和世界经济的增长，IMF是检查各会员国以保证它们与基金和其他会员国进行合作，以维持有秩序的汇率安排和建立稳定的汇率制度。具体说来，IMF要求各成员国做到：

⑴努力以自己的经济和金融政策来达到期促进有秩序的经济增长这个目标，既有合理的价格稳定，又适当照顾自身的境况；

⑵努力通过创造有秩序的基本的经济和金融条件和不会产生反常混乱的货币制度以促进稳定；

⑶避免操纵汇率或国际货币制度来妨碍国际收支的有效调整或者说取得对其他会员国不公平的竞争优势；

⑷在布雷顿森林体系条件下，会员国改变汇率平价时，必须与IMF进行磋商并得到期它的批准。在目前的浮动汇率制条件下，会员国调整汇率不需要征求IMF的同意。但是IMF汇率监督的职能并没有因此而丧失，它仍然要对会员的汇率政策进行全面估价，这种做人要考虑其国内和对外政策对国际收支调整以及实现持续经济增长、财政稳定和维持就业水平的作用。IMF的汇率监督不仅运用于那引起经济上软弱或国际收支失衡而要求得到期IMF贷款支持的国家，而且更重要的是运用那些经济实力强大的国有。 些国家的国内经济政策和国际收支状况会对世界经济产生重大的影响，IMF可以通过它的活动来使这些国家考虑这们政策的外部经济效应。

⑸IMF是通过在多边基础上和在个别基础上对会员国汇率政策进行监督的。在多边基础上，IMF主要分析工业化国家国际收支和汇率政策的相互作用，并做人这些政策在何种程度上能促进一个健康的世界经济环境。多边监督以执行董事会和理事会临时委员会提出的《世界经济展望》为依据，强调对国际货币制度有重要影响的国家的政策协调和发展。IMF要参加主要西方工业国家在七国首脑会议基础上的进一步讨论，以促进工业化国家在国际货币金融领域的合作和加强其宏观经济政策的协调。对个别国家的监督主要是通过检查会员国的汇率政策是否与基金协定第四条所规定的义务相一致，IMF要求其所在地有会员国将其汇率安排的变化通知IMF，从而使基金组织能够及时进行监督和协调。

除了对汇率政策的监督以外，IMF在原则上还应每年与各会员国进行一次磋商，以对会员国经济和金融形势2以及经济政策作用评价。这种磋商的目的是使基金能够履行监督会员国汇率政策的责任，并且有助于使基金了解会同国的经济发展状况和采取的政策措施，从而能够迅速处理会员国申请贷款的要求。

⒉储备资产的创造

IMF在1969年的年会上正式通过了十国集团提出的特别提款权方案，决定创设特别提款权以补充国际储备的不足。特别提款权于1970年1月开始正式发行。会员国可以自愿参加提款权的分配，也可以不参加，目前除了个别国家以外，其余会员国都是账户的参加国。

特别提款权由基金组织按会员国缴纳的份额分配给各参加国，分配后即成为会员国的储备资产，当会员国发生国际收支赤字时，可以动用特别提款权将其划给另一个会员国，偿付收支逆差，或用于偿还IMF的贷款。

6. 国际货币基金组织的主要资金来源于什么

国际货币基金组织的资金来源是：会员国缴纳的份额，资金运用取得的利息和其他收入，某些会员国的捐赠和特种基金，向官方和市场借款。其中，认缴的份额是最主要的资金来源。认缴份额的多少不仅决定一国的地位和投票权，还决定会员国获得基金组织贷款的多少。扩展资料国际货币基金组织国际货币基金组织（英语：International Monetary Fund，简称：IMF）是根据1944年7月在布雷顿森林会议签订的《国际货币基金组织协定》，于1945年12月27日在华盛顿成立的。与世界银行同时成立、并列为世界两大金融机构，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。其总部设在华盛顿特区。我们常听到的“特别提款权”就是该组织于1969年创设的。2015年10月1日，中国首次向国际货币基金组织申报其外汇储备。 国际货币基金组织（IMF）2010年份额和治理改革方案拖延多年后，终于在2015年行将结束时获得美国国会通过，迎来即将生效的曙光。根据该方案，IMF的份额将增加一倍，约6%的份额将向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。由此，中国跻身IMF第三大成员国，而印度、俄罗斯和巴西也均进入前十位。 2016年1月27日，国际货币基金组织(IMF)宣布IMF2010年份额和治理改革方案已正式生效，这意味着中国正式成为IMF第三大股东。中国份额占比将从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居第三位，仅次于美国和日本。 2016年3月4日，国际货币基金组织（IMF）表示，将从2016年10月1日起在其官方外汇储备数据库中单独列出人民币资产，以反映IMF成员人民币计价储备的持有情况。

7. 如何向imf贷款 条件是什么

　　国际货币基金组织提供贷款一般是低息的，但是往往附加有很高的经济政治条件。
　　IMF提供贷款，必须要执行董事会超过85%投票权同意。因此，往往美欧被认为是在主导这个组织。
　　像在97年，亚洲金融危机时，援助条件是进一步开放市场等等。这对受援国来说，面对两难，一方面需要急需贷款，另一方面又不愿接受所附带的条件。即使对于像希腊、西班牙、匈牙利这些欧洲国家来说，尽管欧盟对于IMF有很大影响力，但他们获得贷款也伴随有削减赤字等附加苛刻条件。
　　 特别提款权  特别提款权(SDR)是1969年IMF协定第一次修订时，为解决20世纪60年代后国际贸易与国际金融发展不平衡而产生的国际储备不足所创设的一种价值单位，其价值由几种不同的货币表示。
　　IMF作为一个国际合作性的经济组织，职能中并不包括创造货币，所以特别提款权不是一种货币，也不是IMF的债权，而是对IMF会员国可自由使用的货币的潜在求偿权，因为特别提款权的持有者可以用特别提款权换取这些货币。
　　特别提款权作为国际储备资产的价值来自会员国持有和接受特别提款权，并履行与特别提款权体系运作有关的各项义务这样一种承诺。一般提款权赋予会员国权利从IMF借出储备资产的权利，而特别提款权是凭空增加全球的储备资产，会员国可以分到与份额成正比的特别提款权来增加自己的清偿能力而不需要偿还。
　　普通贷款是一般提款权产生的贷款，是借用IMF资金的一般形式，针对的是会员国一般情况下产生的国际收支不平衡。该项贷款资金是IMF各会员国缴纳的份额，期限不超过5年，利率随期限递增。会员国借取普通贷款的累计数额不得超过其份额的125%。IMF对普通贷款采取分档政策，即将会员国的提款权划分为储备部分和信用部分贷款。
　　由于储备部分贷款视为会员国在MIF的国际储备，其实际上指会员国以特别提款权或可自由兑换货币缴纳的25%份额。虽然同IMF其他各项贷款项下的贷款提取一样，储备部分的提款也必须以国际收支的需要为条件，然而，IMF无权对会员国提出的需要表示异议。

8. 国际货币基金组织的历史

　　国际货币基金组织是政府间国际金融组织，世界两大金融机构之一。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日开始工作，1947年11月15日成为联合国的专门机构，在经营上有其独立性。总部设在华盛顿。


　　宗旨


　　该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法；通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平，作为经济政策的首要目标；稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制；在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。

　　该组织的资金来源于各成员认缴的份额。成员享有提款权，即按所缴份额的一定比例借用外汇。1969年又创设“特别提款权”的货币（记账）单位，作为国际流通手段的一个补充，以缓解某些成员的国际收入逆差。成员有义务提供经济资料，并在外汇政策和管理方面接受该组织的监督，在国际货币体系中起着枢纽和核心作用。


　　基金组织历史


　　1944年，联合国赞助的财金会议于美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行。7月22日，各国在会议上签订了成立国际货币基金的协议。国际货币基金的主要设计者是费边社成员约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes），以及美国副财政部长亨利·迪克特·怀特（Harry Dexter White）。 协议的条款于1945年12月27日付诸实行，1946年5月国际货币基金组织正式成立，是为二战完结后之重建计划的一部份，1947年3月1日正式运作。 有时国际货币基金、国际清算银行（BIS）及世界银行，被称为“布雷顿森林机构”。差不多所有实行市场经济的国家，其金融政策均受这三家机构影响。


　　基金组织机构


　　基金组织的最高权力机构为理事会，由各成员派正、副理事各一名组成，一般由各国的财政部长或中央银行行长担任。每年9月举行一次会议，各理事会单独行使本国的投票权（各国投票权的大小由其所缴基金份额的多少决定）；执行董事会负责日常工作，行使理事会委托的一切权力，由24名执行董事组成，其中6名由美、英、法、德、日、俄、中、沙特阿拉伯指派，其余16名执行董事由其他成员分别组成16个选区选举产生；中国为单独选区，亦有一席。执行董事每两年选举一次；总裁由执行董事会推选，负责基金组织的业务工作，任期5年，可连任，另外还有三名副总裁。

　　该组织临时委员会被看作是国际货币基金组织的决策和指导机构。该委员会将在政策合作与协调，特别是在制订中期战略方面的充分发挥作用。委员会由24名执行董事组成。国际货币基金组织每年与世界银行共同举行年会。


　　会员资格


　　加入国际货币基金的申请，首先会由基金的董事局审议。之后，董事局会向管治委员会提交“会员资格决议”的报告，报告中会建议该申请国可以在基金中分到多少配额，以及条款。管治委员会接纳申请后，该国需要修改法律，确认签署的入会文件，并承诺遵守基金的规则。

　　成员国的“配额”决定了一国的应付会费、投票力量、接受资金援助的份额，以及特别提款权SDR的数量。

　　中国是该组织创始国之一。1980年4月17日，国际货币基金组织正式恢复中国的代表权。中国在该组织中的份额为33.853亿特别提款权，占总份额的2.34%。中国共拥有34102张选票，占总投票权的2.28%。中国自1980年恢复在货币基金组织的席位后单独组成一个选区并派一名执行董事。1991年，该组织在北京设立常驻代表处。

　　基金组织是“由184个国家参与的组织，致力促进全球金融合作、加强金融稳定、推动国际贸易、协助国家达致高就业率和可持续发展”，除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，所有联合国成员国而且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基金的成员。

　　援助和改革

　　国际货币基金的使命，是为陷入严重经济困境的国家，提供协助。对于严重财政赤字的国家，基金可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。受援助国需要进行改革，参阅华盛顿共识。

　　批评

　　冷战后期以来，布雷顿森林机构的角色一直引起争议。有批评指出，基金偏袒与欧美公司有良好关系的资本主义军事独裁者。另有批评称，国际货币基金不重视民主、人权和劳工权益。这些批评引起社会的讨论，促进了反全球化运动。相反意见认为，国际货币基金促使国家民主化的能力有限，而它的宗旨也没有写明要这样做。有支持者指出，经济稳定是民主的先决条件。

　　有经济学家批评，国际货币基金的经济援助都是“有条件地”批出：受援助国需要实行基金建议的经济改革。经济学家认为，这样做会影响国家的社会稳定，实际上适得其反。

　　一般来说，国际货币基金和它的支持者推崇凯恩斯主义。于是，供应学派的支持者通常与国际货币基金唱反调。国际货币基金提倡把货币贬值，被供应学派批评会造成通货膨胀。

　　大部分反对经济全球化的组织，例如ATTAC，认为IMF的加深了贫穷问题，也增加了第三世界国家和发展中国家的债务负担。

　　反对IMF的组织各有不同的立场。例如，供应学派认为，ATTAC提出的政策，理念上与IMF的相差无几。

　　阿根廷因采用布雷顿森林机构提出的经济政策，而被IMF推崇为模范国家。然而，2001年，该国出现灾难性的金融危机，不少人相信是由IMF倡议的紧缩财政预算和私有化重要资源开发项目所致。紧缩的预算削弱了政府维持基础建设、福利、教育服务的能力。阿根廷的金融危机加深了南美洲国家对IMF的怨恨，他们指责基金要为南美地区的经济问题负责[1]。受到阿根廷经济危机影响，现时南美地区的政府渐走中间偏左的路线，并致力摆脱商业企业对经济政策的压力。

　　另一个引起争议的国家是肯尼亚。原本肯尼亚的中央银行控制了该国货币的流动，IMF提出协助后，要求放宽货币政策。调整后不但外商投资大减，在贪污官员的腐蚀下，Kamlesh Manusuklal Damji Pattni 亏空了数以十亿计的肯尼亚先令（是为 Goldenberg scandal），肯尼亚的财政状况比之前更差。

　　国际货币基金亡羊补牢的行动影响了它的声誉：往往当国家已深受经济打击，IMF才伸手援助。其实，这些国家出现经济问题，通常是数十年管理不善的结果，而不为外界所知。管理不善导致国家陷入多年的经济困境，IMF通常于这时提供协助，人们于是把经济崩溃与IMF的介入连系起来。犯政客善于转移视线，利用民族主义和人们对IMF的坏印象，以IMF作自己的代罪羔羊。

　　虽然IMF成立目的是协助稳定环球经济，但自1980年代以来，超过100个国家曾经历银行体系崩溃，并令GDP下降4%以上，这是史无前例的。IMF对危机的迟缓反应，以及亡羊补牢的做法，令不少经济学家提出要改革IMF。

　　尽管西方社会对国际货币基金毁誉参半，研究中心的调查显示，超过60%的亚洲人和70%的非洲人认为，IMF和世界银行对他们的国家有“正面”的影响[2]。

　　记录片 Life and Debt 以批判的角度描述国际货币基金的政策对牙买加的影响。


　　基金的功能

　　（1）外汇资金的融通：会员国家在国际收支困难时，可以向基金申请贷给外汇资金。但其用途限于短期性经常收支的不均衡，各会员国可利用基金的资金，其最高限额为该国摊额的2倍，而在此限额内1年仅能利用摊额的25％。后来，基金已慢慢放宽会员国对于资金利用的限制，以配合实际的需要。
　　（2）规定各会员国汇率、资金移动和其他外汇管制措施：会员国的国际收支，除非发生基本不均衡，否则不得任意调整其本国货币的平价。所谓基本不均衡，乃指除了因季节性、投机性、经济循环等短期因素外的原因，所产生的国际收支不均衡。对于资金移动，基金则规定：各会员国不得以基金的资金，用于巨额或持续的资本流出的支付。对于此种资本流出，会员国得加以管制，但不得因此而妨碍经济交易的对外支付。
　　（3）对会员国有提供资料和建议的作用:我国在基金的历史较早，1944年的布雷敦森林会议我国便是与会44国之一，并作为大国而摊额十分庞大，仅次于美国的275亿美元及英国的130亿美元，而为55亿美元，与美、英、法、印度并列入摊额最大的国家。1959年基金增资时，由于种种原因，我国摊额并未增加，因此不能列入摊额最大的5国之内，1961年单独任命执行董事的资格为西德取代。过去，我国在国际货币基金的资格由国民党政府当局代表，自从我国恢复联合国合法席位后，于1980年4月国际货币基金通过取消台湾当局资格，恢复我国为会员国资格。
　　（4）基金的平价：国际货币基金对于外汇汇率采取平价制度，规定各会员国均须设定本国货币的平价。基金第4条规定：会员国的货币的平价，概用黄金1盎司（英两）等于35美元表示。各国外汇买卖价格上下变动，不得超过平价的1％。1971年史密松宁协定成立后，此一现货汇率的波动幅度，已扩大为平价上下2.25％的范围，而决定"平价"的标准，也由黄金改为特别提款权。至于经基金公布的平价，非经基金同意不得变更。但如果会员国的国际收支发生基本不均衡时，即可向基金提出调整平价的要求。若整幅度在平价的10％以内时，会员国得自行调整后，由基金予以追认。若超过10％以上时，则须先经基金同意才能调整。此种平价制度就是“可调整的盯住汇率”。虽然与金汇兑本位制颇接近，但基金的平价，是基金与会员国所决定，而金汇兑本位制则由黄金含量比率所决定。


　　与世界银行的区别

　　国际货币基金主要的角色是核数师，工作是记录各国之间的贸易数字，和各国间的债务，并主持制定国际货币经济政策。至于世界银行，则主要提供长期贷款。世银的工作类似投资银行，向公司、个人或政府发行债券，将所得款项借予受助国。

　　IMF的成立目的是要稳定各国的货币，以及监察外汇市场。由于IMF不是银行，它不会放款。然而，国际货币基金有储备金，供国家借用，以在短时间内稳定货币；做法类似在往来户口中透支。所借款项必须于5年内清还。

　　历任总监

　　根据不明文规定，IMF的总裁来自欧洲，而世银的主席则来自美国。

　　任期 姓名 国籍

　　1946年5月-1951年5月6日 Camille Gutt 比利时

　　1951年8月-1956年10月 Ivar Rooth 瑞典

　　1956年12月-1963年5月5日 Per Jacobsson 瑞典

　　1963年9月1日-1973年9月1日 Pierre-Paul Schweitzer 法国

　　1973年9月1日-1978年6月17日 Johannes Witteveen 荷兰

　　1978年6月17日-1987年1月16日 Jacques de Larosière 法国

　　1987年1月16日-2000年2月14日 Michel Camdessus 法国

　　2000年5月1日-2004年3月4日 霍斯特·克勒 德国

　　2004年3月4日-2004年5月4日 Anne Krueger 美国（署任，非正式）

　　2004年5月4日- 罗德里戈·拉托 西班牙

　　主要出版物

　　《世界经济展望》、《国际金融统计》(月刊)、《国际货币基金概览》(周刊) 、《国际收支统计》(月刊) 、《政府财政统计年鉴》。