（14分）社会保障制度的建立和发展是近现代社会发展的一个重要内容，是关系大多数社会成员利益的重大民生

1. （14分）社会保障制度的建立和发展是近现代社会发展的一个重要内容，是关系大多数社会成员利益的重大民生

     （1）目的:缓和社会矛盾,稳定社会秩序,增进公共福利,提高人民生活水平,促进经济发展。影响:为二战后西方主要资本主义国家建立“福利国家”提供范例。（4分）（2）差异:社会保障基金来源不同,前者完全来自政府;后者则由政府、私人（雇主和工人）共同承担。原因:前苏联实行的是公有制基础上的计划经济体制,美国是建立在私有制基础上的市场经济体制。（4分）（3）社会成员劳动积极性下降;造成国家难以承受的财政负担:国民心理疾病加剧。（4分）（4）恰当的社会保障制度有利于社会发展。社保制度应与生产力水平适应;社会发展与社保制度相互促进,互相影响。（2分）         试题分析：（1）从材料一中“老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入”可以看出，美国颁布《社会保险法》的目的在于缓和社会矛盾,稳定社会秩序,增进公共福利,提高人民生活水平,促进经济发展。美国的这一干预经济的做法为二战后西方主要资本主义国家建立“福利国家”提供范例。（2）苏联实行高度集中的计划经济体制，美国实行的是市场经济体制，这导致了社会保障基金来源不同,前者完全来自政府;后者则由政府、私人（雇主和工人）共同承担。（3）西方的高福利制度在缓解社会矛盾的同时却加重了政府的负担，也不利于调动劳动者的积极性（4）根据以上材料可以看出，每种体制都有自己的弊端和积极方面，这就使我们认识到恰当的社会保障制度有利于社会发展。社保制度应与生产力水平适应;社会发展与社保制度相互促进,互相影响。点评：社会保障制度是有效缓解社会矛盾、增加开支、扩大消费的重要手段，但是要与自己国家的国情和生产力发展水平相适应。解答此题关键是掌握自罗斯福新政开始大规模干预经济以来西方世界社会福利制度发展的史实和影响。此外西方资本主义国家干预经济的其它手段也要掌握。    

2. 社会保障制度的建立和发展是近现代社会发展的一个重要内容是关系大多数社会成员秘密的重大民生问题阅读材

这是一道高中历史试题，你没有把问题叙述完整，是求助下列材料和答案吗？
 
社会保障制度的建立和发展是近现代社会发展的一个重要内容，是关系大多数社会成员利益的重大民生问题。阅读下列材料回答问题： 
材料一   1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。――《英国社会保障制度的建立》
材料二  w.w.w.k.s.5.u.c.o.m      

    图一 经济危机中等待救济的群众        图二  田纳西水利工程
材料三   战后发达国家的社会福利与以往不同，已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。――齐世荣、吴于廑主编《世界史・现代卷》
材料四  负责健康与工作的（英国）国家顾问达梅・卡罗尔・布莱克受英国卫生部和就业与养老金部的委托，将于下周发布一份关于疾病与工作能力丧失间关系的救济金体系报告。她对《星期日电讯报》记者说：“我们曾经到过一些地区，有一些家庭三代人从来没有工作过。如果你的祖父和父亲从来都未曾工作过，你怎么可能会认为工作是一件正常的事情呢？这名医学教授呼吁对那些成年失业者逃避工作的模式展开研究。她也表示出担忧：从未工作过的十几岁单身母亲极有可能养育出懒于工作的孩子。
这份报告将提出警告：诸如抑郁这类精神健康疾病所带来的病休、低下的生产率和额外的社会关注会给国家经济带来难以忍受的400亿英镑的负担。
这份报告的内容还将包括：在5岁至15岁年龄段的人群中，父母都没有工作过的孩子患心理疾病的几率是双职工家庭的孩子的5倍。　――摘自新华网
请回答：
（1）根据材料一，指出英国保护劳动者权益的方式。（1分）
（2）材料二中图二与图一相比，在方式上有什么不同？（1分）；对缓和危机有什么不同？（2分） 
（3）据材料三，西方社会保障制度有何新发展？（1分）；原因是什么？（3分）
（4）据材料四，归纳西方社会保障制度存在的主要问题。（4分）
（5）综合上述材料，就社会保障制度与社会发展的关系谈谈你的看法。（2分） 
   答案：
（1）方式：国家通过立法保障劳动者权益。（1分）
（2）不同：以工代赈（或图一直接、图二间接）。（1分）
作用：增加就业，刺激消费（或生产）（1分）；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。（1分） 
（3）发展：形成完备的社会保障（福利）制度。（或得到立法和制度上的保证）（1分）
原因：生产力的发展；民主思想和意识的加强；工人阶级的斗争；资产阶级为维护统治，稳定社会秩序等。（只要言之成理，酌情给分）。（每点1分，共3分）
（4）问题：社会成员劳动积极性下降；（1分）造成国家难以承受的财政负担；（1分）国民心理疾患明显加剧；（1分）影响社会健康、正常发展。（1分）
（5）看法：恰当的社会保障制度有利于社会的发展。（2分）
或：社会发展促进社会保障制度的发展；（1分）社会保障制度应与社会发展水平相适应（如答两者是相互促进，相辅相成的）（1分，总分不超过2分）

3. 社会保障制度的建立和发展是近现代社会发展的一个重要内容，是关系大多数社会成员利益的重大民生问题。阅

     小题1:（1）方式：国家通过立法保障劳动者权益。（1分）小题2:（2）不同：以工代赈（或图一直接、图二间接）。（1分）作用：增加就业，刺激消费（或生产）；（1分）缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。（1分）小题3:（3）发展：形成完备的社会保障（福利）制度。（或得到立法和制度上的保证）（1分）原因：生产力的发展；民主思想和意识的加强；工人阶级的斗争；资产阶级为维护统治，稳定社会秩序等。（只要言之成理，酌情给分）。（每点1分，共3分）小题4:（4）问题：社会成员劳动积极性下降；（1分）造成国家难以承受的财政负担；（1分）国民心理疾患明显加剧；（1分）影响社会健康、正常发展。（1分）小题5:（5）看法：恰当的社会保障制度有利于社会的发展；（2分）或：社会发展促进社会保障制度的发展；（1分）社会保障制度应与社会发展水平相适应（如答两者是相互促进，相辅相成的）（1分，总分不超过2分）         本题考查西方社会保障制度的发展过程及其存在的问题小题1:第（1）问直接从材料中提取有效信息回答，注意总结下信息；小题2:第（2）问先依据图片总结其不同方式，后回答其不同影响；小题3:第（3）问从“新发展”的角度回答，原因要综合分析，注意全面；小题4:第（4）问，存在的问题要从材料中提取信息回答，注意对这些信息的综合，不要照抄。小题5:第（5）问，就是利用自己所学的知识，谈谈自己的看法，没有完全答案，只要答到点上就可。    

4. 社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障

    （1）以德国为代表的市场经济模式，通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的作用缓解各种社会矛盾。无处不在的社会保障一方面有利于促进社会公平，另一方面却又削弱了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，在一定程度上削弱了本国的围际竞争力。（2）①德国模式强调社会保障，通过发挥政府的作用，缓解社会矛盾，稳定社会秩序。我国政府应加强对经济的宏观调控，通过完善社会保障制度，缓解社会矛盾，促进社会公平，实现社会和谐。②我国在建立和完善社会保障制度的过程中，必须与经济发展水平相适应，建立与我国经济发展水平以及各方面承受能力相适应的多层次的社会保障体系。   

5. 阅读材料，回答问题。（10分）社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义

     （1）以德国为代表的市场经济模式，通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的作用缓解各种社会矛盾。无处不在的社会保障一方面有利于促进社会公平，另一方面却又削弱了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，在一定程度上削弱了本国的国际竞争力。(6分)（2）①德国模式强调社会保障，通过发挥政府的作用，缓解社会矛盾，稳定社会秩序。我国政府应加强对经济的宏观调控指导，通过完善社会保障制度，缓解社会矛盾，促进社会公平，实现社会和谐。②我国在建立和完善社会保障制度的过程中，必须与经济发展水平相适应，建立与我国经济发展水平以及各方面承受能力相适应的多层次的社会保障体系。（4分）         略    

6. 社会保障的发展历程,从世界范围来讲

　　社会保障（social security）一词最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。美国1999年出版的《社会工作词典》将社会保障定义为：“一个社会对那些遇到了已经由法律做出定义的困难的公民，如年老、生病、年幼或失业的人提供的收入补助。”《新大不列颠百科全书》对社会保障的定义是：“社会保障是对病残、失业、作物失收、丧偶、妊娠、抚养子女或退休的人提供现金待遇。”国际劳工局对社会保障的界定是：“社会保障即社会通过一系列的公共措施对其成员提供的保护，以防止他们由于疾病、妊娠、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降低而遭受经济和社会困窘，对社会成员提供的医疗照顾以及对有儿童的家庭提供的补贴(1984)。——孟醒：《统筹城乡社会保障》第6页，经济科学出版社，2005年1月第一版。
　　在中国，一些学者根据自己的理解也给社会保障下了不同的定义。陈良瑾教授在《社会保障教程》中将社会保障定义为“国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。——陈良谨：《社会保障教程》，知识出版社，1990年版，第5页
　　葛寿昌教授在《社会保障经济学》中认为“社会保障是社会(国家)通过立法，采取强制手段，对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以保证社会安定的一种有组织的措施、制度和事业的总称。”——葛寿昌：《社会保障经济学》，复旦大学出版社，1990年版，第2页
　　郑秉文在《社会保障分析导论》中认为“社会保障是与社会主义市场经济的体制基础相适应，国家和社会依法对社会成员基本生活予以保障的社会安全制度”。——郑秉文、和春雷：《社会保障分析导论》，法律出版社2001年1月版，第3页
　　郑功成教授认为“社会保障是国家依法强制建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统；在中国，社会保障应该是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、医疗保健、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助保障等社会措施的总称”。——郑功成：《社会保障学》，商务印书馆，2000年9月版，第11页

7. （26分）阅读材料，完成下列各题。材料一 材料二 社会保障是应对人口老龄化的重要基础。社会养老保障制

     (1)我国人口老龄化程度在不断提高，其中农村人口老龄化程度高于城市人口；(3分)我国失能老人数量不断上升，人口老龄化问题形势严峻，这会给经济社会发展带来沉重的压力。(3分)(2)①联系具有普遍性，社会养老保障制度的可持续性不仅关系老年人的切身利益，而且关系经济发展活力与社会和谐稳定。(4分)②整体和部分是辩证统一的，办事情要树立全局观念，立足整体，统筹推进城乡社会保障体系建设。(4分)③主要矛盾对事物发展起决定作用，推进城乡社会保障体系建设，要着重把握主要矛盾，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点。(4分)(3)①对孝道文化要批判性继承，做到“取其精华，去其糟粕”，“推陈出新、革故鼎新”，努力为孝道文化注入时代精神。(4分)②弘扬孝道文化要面向世界，博采众长，必须学习、借鉴其他民族文化的优秀文化成果，要以我为主、为我所用。(4分)         试题分析：本题以“建立健全社会保障制度”为背景材料进行设问考查，考查形式上采用图表和文字相结合的形式。考查学生解读和概括信息的能力，分析问题解决问题的能力。考生在回答第一问时，要认真读图的标题。两幅图分别反映的城乡人口老龄化的情况和失能老人的人口数量的变化情况，根据图示很容易概括出来信息，但要注意揭示本质。考生回答第二问时，首先要明确知识范围“辩证法”，防止出现答非所问的现象；同时要认真筛选材料信息。材料中社会养老保障制度的可持续性“不仅关系到……而且关系到……”体现了联系的观点；“要统筹推进城乡社会保障体系建设”体现的要从整体着眼；“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点”体现的抓主要矛盾的的观点；考生在回答第三问时，要注意转化问题。如何弘扬孝道文化其实就是如何弘扬传统文化。总体思路是首先是继承，其次是发展。继承要批判继承，其次要发展、创新，材料中有借鉴的信息，因此可以用到面向世界、博采众长的知识进行回答题。    

8. 随着资本主义国家经济和社会的发展，社会保障体系开始建立起来。阅读材料，回答问题。材料一1933—1939年

     （1）措施：①政府拨款进行大规模的直接救济；②举办公共工程或以工代赈③建立社会保障体系（6分）影响：减轻了弱势群体的贫困和痛苦；缓解了失业压力，有助于维护社会稳定（或有利于维护美国的民主制度）；却造成了美国连年的财政赤字；使国家情况有所好转，有助于早日摆脱危机；（8分）（2）内容：削减社会保障项目；让州、地方政府参与承担责任；鼓励私营福利事业的发展，鼓励个人积极承担责任。（6分）变化：20世纪70年代，美国经济陷入“滞胀”状态，凯恩斯主义失灵。里根主张政府减少对经济的干预，通过削减政府开支来抑制通货膨胀。（6分）（3）强调受助者享有公平的权利，差别性的受助；社会保障的目的是帮助恢复自主和自立地参与市场竞争的能力（以市场经济为核心的社会保障制度）。（4分）          试题分析：（1）分析材料一，阐述了罗斯福新政的影响，但回答其措施要联系教材所学，其主要措施包括“以工代赈”、直接救济等，根据材料，其影响是正反双方面的，一方面摆脱了经济危机，另一方面也造成高额财政赤字。（2）分析材料二，其“削减社会保障项目” “要求地方政府要承担社会保障责任”等都是其改革的主要内容，第二小问要求结合当时美国经济形势分析里根政府此项改革的重大变化，里根任职期间，美国经济出现“滞涨”，所以美国政府改变了自罗斯福新政以来国家干预经济的做法，减少国家对经济的干预，这是其重大变化。（3）分析材料三，根据“以明确的法律形式保护社会上受助者的各项基本权利”可知其中一个特点是强调用法律保障受助者的权利。从“尽可能地扶持受助者的自主和自立能力，使他们尽快地以独立公平的资格参与市场竞争”可知其社会保障的目的是使受助者独立，这是又一个特点。点评：此题难度较大，主要以美德社会保障制度的发展和影响为核心，综合考查其社会保障制度的措施，作用等，考查了学生的分析概况能力和比较能力。此题综合性很强。