厦门市失业保险条例(2004修正)

1. 厦门市失业保险条例(2004修正)

第一章　总则第一条　为保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，遵循《中华人民共和国劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的下列用人单位和个人：
　　（一）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业及其职工；
　　（二）事业单位及其职工；
　　（三）社会团体及其专职人员；
　　（四）国家机关及其劳动合同制职工；
　　（五）民办非企业单位及其职工；
　　（六）有雇工的城镇个体工商户及其雇工；
　　（七）境外企业驻厦门代表机构及其中方员工；
　　（八）市人民政府批准的其他单位及其职工。第三条　失业保险遵循社会互济与自我保障相结合、权利与义务相对应的原则。
　　失业保险实行全市统一制度、统一管理、统一调剂使用基金的办法。
　　失业保险应当与本市社会经济发展水平相适应。失业保险费用由政府、单位和个人合理负担。
　　失业保险应当与职业介绍、职业培训和生产自救等再就业服务相结合。第四条　市劳动保障行政部门主管全市失业保险工作。劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构（以下称社保机构）按照本条例规定办理失业保险事务。
    地方税务机关依照本条例规定负责失业保险费的征收。第二章　失业保险基金第五条　失业保险基金的来源：
　　（一）用人单位和个人缴纳的失业保险费；
　　（二）基金的利息收入；
　　（三）失业保险费滞纳金；
　　（四）财政补贴；
　　（五）依法纳入失业保险基金的其他资金。第六条　用人单位应当依法向地方税务机关办理失业保险登记、申报手续。
　　用人单位的失业保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当依法向地方税务机关办理变更或者注销失业保险登记手续。第七条　用人单位中的本市城镇户口职工的失业保险费以个人上年度月平均工资为缴费基数，用人单位按百分之二、个人按百分之一的比例缴纳。
　　用人单位中的本市非城镇户口职工、外来员工的失业保险费以市人民政府公布的当年度最低工资标准为缴费基数，由用人单位按百分之二的比例缴纳，个人不缴纳。第八条　用人单位和个人应当以货币形式按月足额缴纳失业保险费。个人应当缴纳的失业保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
　　失业保险费不得减免。第九条　用人单位和个人缴纳的失业保险费依法在税前列支。第十条　失业保险基金用于下列支出：
　　（一）失业保险金、生活补助金；
　　（二）领取失业保险金期间的医疗补助金、生育补助金；
　　（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
　　（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；
　　（五）促进失业人员再就业经费；
　　（六）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。第十一条　失业保险基金除预留一个月周转金外，必须存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。第十二条　失业保险基金收支的预算、决算，由市劳动保障行政部门组织编制，依法纳入市财政预算、决算。
    失业保险基金不足支付时，由市人民政府保证及时足额发放。第十三条　地方税务机关应当及时向社保机构提供缴费单位和缴费个人失业保险登记、申报及缴费情况。第三章　失业保险待遇第十四条　用人单位应当在七日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起七日内报社保机构备案。
　　个人失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明或者劳动保障行政部门认可的其他证明材料，在二个月内到社保机构办理失业登记，向社保机构申请失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。用人单位可以帮助失业人员办理申请失业保险金手续。
　　对具备领取失业保险金条件的失业人员，社保机构应当在三日内核定其领取失业保险金的期限和标准，在《劳动就业手册》上载明，并按时足额发放。

2. 厦门市失业保险条例

第一章　总则第一条　为保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，遵循《中华人民共和国劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的下列用人单位和个人：
　　（一）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业及其职工；
　　（二）事业单位及其职工；
　　（三）社会团体及其专职人员；
　　（四）国家机关及其劳动合同制职工；
　　（五）民办非企业单位及其职工；
　　（六）有雇工的城镇个体工商户及其雇工；
　　（七）境外企业驻厦门代表机构及其中方员工；
　　（八）市人民政府批准的其他单位及其职工。第三条　失业保险遵循社会互济与自我保障相结合、权利与义务相对应的原则。
　　失业保险实行全市统一制度、统一管理、统一调剂使用基金的办法。
　　失业保险应与本市社会经济发展水平相适应。失业保险费用由政府、单位和个人合理负担。
　　失业保险应与职业介绍、职业培训和生产自救等再就业服务相结合。第四条　市劳动保障行政部门主管全市失业保险工作。市劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构（以下称社保机构）按本条例规定办理全市失业保险及与其有关的具体事务。第二章　失业保险基金第五条　失业保险基金的来源：
　　（一）用人单位和个人缴纳的失业保险费；
　　（二）基金的利息收入；
　　（三）失业保险费滞纳金；
　　（四）财政补贴；
　　（五）依法纳入失业保险基金的其他资金。第六条　用人单位应依法向社保机构办理失业保险登记、申报手续。
　　用人单位的失业保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应依法向社保机构办理变更或者注销失业保险登记手续。第七条　用人单位中的本市城镇户口职工的失业保险费以个人上年度月平均工资为缴费基数，用人单位按2％、个人按1％的比例缴纳。
　　用人单位中的本市非城镇户口职工、外来员工的失业保险费以市人民政府公布的当年度最低工资标准为缴费基数，由用人单位按2％的比例缴纳，个人不缴纳。第八条　用人单位和个人应当以货币形式按月足额缴纳失业保险费。个人应当缴纳的失业保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
　　失业保险费不得减免。第九条　用人单位和个人缴纳的失业保险费依法在税前列支。第十条　失业保险基金用于下列支出：
　　（一）失业保险金、生活补助金；
　　（二）领取失业保险金期间的医疗补助金、生育补助金；
　　（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
　　（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；
　　（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。第十一条　失业保险基金除预留1个月周转金外，必须存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。第十二条　失业保险基金收支的预算、决算，由市劳动保障行政部门组织编制，依法纳入市财政预算、决算。
　　失业保险基金不足支付时，由市人民政府保证及时足额发放。第三章　失业保险待遇第十三条　用人单位应当在7日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社保机构备案。
　　个人失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明或劳动保障行政部门认可的其他证明材料，在1个月内到社保机构办理失业登记，向社保机构申请失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。用人单位可帮助失业人员办理申请失业保险金手续。
　　对具备领取失业保险金条件的失业人员，社保机构应当在3日内核定其领取失业保险金的期限和标准，在《劳动就业手册》上载明，并按时足额发放。第十四条　具备下列条件的本市城镇户口失业人员，可以领取失业保险金：
　　（一）按照规定参加失业保险，所在用人单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；
　　（二）非因本人意愿中断就业的；
　　（三）已办理失业登记，并有求职要求的。
　　本市城镇户口失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

3. 福建省失业保险条例(2006修订)

第一章　总则第一条　为了保障劳动者失业期间的基本生活，促进再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业保险条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内依法成立的各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称单位）及与之建立劳动合同关系的劳动者（以下统称职工），应当按照本条例参加失业保险。第三条　具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

　　（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；

　　（二）非因本人意愿中断就业的；

　　（三）已办理失业登记，并有求职要求的。

　　失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。第四条　失业保险基金，按照国家、单位、职工合理负担的原则，实行社会统筹。

　　失业保险费由各级地方税务机关按照属地管理原则负责征收。第五条　县级以上地方人民政府应当加快失业保险工作的信息化建设，建立失业保险基础数据库，做到信息互通、操作简便、管理规范。第六条　县级以上地方人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。

　　失业保险经办机构具体承办失业保险业务，其经费列入同级财政预算。

　　县级以上地方人民政府有关主管部门和机构依法对失业保险工作实行监督。第二章　失业保险基金的筹集第七条　失业保险基金由下列各项构成：

　　（一）单位和职工缴纳的失业保险费；

　　（二）失业保险基金的利息；

　　（三）财政补贴；

　　（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。第八条　单位按照与之建立劳动合同关系职工的月工资总额的百分之二缴纳失业保险费，职工按照其月工资总额的百分之一缴纳失业保险费。

　　单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。但本人自愿缴纳的除外。

　　工资总额的组成按照国家统计局的统一规定执行。第九条　单位应当在依法成立之日起三十日内，向受劳动保障行政部门委托的主管地方税务机关办理失业保险登记。

　　单位变更、终止的，应当在变更、终止之日起十日内，向受劳动保障行政部门委托的主管地方税务机关办理变更、注销登记。单位招用、辞退、裁减人员的，应当在建立、解除或者终止劳动合同关系之日起三日内办妥相应的变更手续。第十条　单位应当在每月发放工资之日起五日内，向主管地方税务机关申报单位缴纳失业保险费的数额和参保职工名单。单位和职工缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支。其中属于应当由职工缴纳的失业保险费，由单位从职工工资中代扣代缴。

　　主管地方税务机关应当向缴纳失业保险费的单位出具缴费凭证，并于征收之日起五日内，向失业保险经办机构提供单位缴费数额和参保职工名单。

　　失业保险经办机构应当建立单位和职工的缴费档案，并于收到主管地方税务机关提交的单位缴费数额和参保职工名单之日起五日内，向单位和职工分别出具单位缴费手册和职工缴费凭证。第十一条　单位因严重亏损不能按时缴纳失业保险费的，可向主管地方税务机关申请缓缴；经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金，缓缴期满后，应当如数补缴失业保险费及其利息。第十二条　单位因破产、解散等原因终止的，在清算财产时，应当依法向主管地方税务机关清偿欠缴的失业保险费。第十三条　单位应当每季度公布一次本单位及其职工缴纳失业保险费的情况。

　　职工有权向本单位和失业保险经办机构查询失业保险费的缴纳情况，单位和失业保险经办机构应当及时为其提供。

　　职工发现单位未按规定按时足额缴纳失业保险费，有权向劳动保障行政部门举报或者投诉。第三章　失业保险基金的使用第十四条　失业保险基金用于下列支出：

　　（一）失业保险金和生活补助费；

　　（二）领取失业保险金期间的医疗补助金、生育补助金；

　　（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

　　（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；

　　（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。

　　失业保险基金依法免征税费。

4. 厦门市职工失业保险暂行规定

第一章　总则第一条　为了保障失业职工基本生活，维护社会安定，促进失业职工的再就业，根据国家有关法律、法规和《厦门经济特区劳动管理条例》，结合厦门市的实际情况，制定本规定。第二条　本规定适用于厦门市辖区内的下列职工：
　　（一）企业的职工；
　　（二）机关、事业单位的劳动合同制职工；
　　（三）境外企业驻厦代表机构的中方职工；
　　（四）城镇个体工商户的业主及其雇员。第三条　参加失业保险的职工因下列情形之一失去工作，享受本规定的失业保险待遇：
　　（一）依法宣告破产企业的职工；
　　（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工；
　　（三）按照国家有关规定被撤消、解散的企业的职工；
　　（四）按照国家有关规定停产整顿企业被精减的职工；
　　（五）终止或解除劳动合同的职工；
　　（六）企业辞退、除名和开除的职工；
　　（七）按照法律、法规规定应当享受失业保险的其他职工。第四条　失业保险工作应当与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作相结合。第五条　失业保险实行统一管理办法、统一基金管理、统一征集标准和给付办法。第六条　厦门市社会保障事业管理中心（以下简称市社保中心）具有行政管理职能，会同劳动、人事和民政等行政部门对全市失业保险业务实行统一管理和监督。第七条　市劳动就业服务机构负责失业职工的就业指导、职业介绍、再就业训练和生产自救等工作的统筹规划和组织实施。第二章　职工失业保险基金的征集第八条　失业保险基金来源如下：
　　（一）单位缴纳的失业保险费；
　　（二）失业保险基金保值、增值的收入；
　　（三）滞纳金；
　　（四）财政补贴；
　　（五）其他收入。第九条　失业保险费按市政府统计部门公布的全市上年度职工月平均工资总额的1％计征，由单位负担，职工本人不缴费。第十条　根据社会经济发展和失业保险费用开支状况，市政府可对缴纳失业保险费比例进行适当的调整。第十一条　单位缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支，由单位的开户银行按月代为扣缴，并将款项及时转入社会保险经办机构在银行开设的失业保险基金专户。第十二条　单位因经济困难暂时确无缴纳失业保险费能力的，可向社会保险经办机构申请缓缴。缓缴期最长为6个月，缓缴期满后，应当如数补缴失业保险费及其利息，缓缴期内免缴滞纳金。第十三条　单位因破产、解散等原因终止，在清算企业财产时，应优先向社会保险经办机构支付应缴的失业保险费。第十四条　失业保险基金及其管理费不计征税、费。第十五条　单位在取得营业执照或者获准成立后的30日内，必须向社会保险经办机构办理失业保险登记手续；单位在招用人员时，必须同时向社会保险经办机构办理失业保险登记手续。第十六条　社会保险经办机构为每名职工建立失业保险档案，记录职工参加失业保险的情况，作为支付失业保险待遇的依据。第三章　失业保险基金的使用第十七条　失业保险基金的开支范围如下：
　　（一）失业职工的失业救济金；
　　（二）失业职工在领取失业救济金期间的医疗补助费、丧葬补助费、其供养直系亲属的抚恤费、救济费；
　　（三）失业职工的再就业训练费；
　　（四）失业职工的生产自救费；
　　（五）失业保险管理费；
　　（六）为解决失业职工生活困难和帮助其再就业确需支付的其它费用。第十八条　符合本规定第三条规定的失业职工，应到市劳动就业服务机构办理失业登记，并经过资格确认后，方可领取失业救济金。第十九条　失业救济金由市劳动就业服务机构按月发给失业职工。失业职工领取失业救济金的期限根据失业职工失业前连续缴费时间确定，失业救济金的发放标准为厦门市人民政府公布的当年非民政对象最低生活保障标准的120％至150％，具体计发办法如下：
　　满一年不满四年的，每满一年可领取二个月的失业救济金，月失业救济金的标准为月最低生活保障标准的120％；
　　满四年不满七年的，每满一年可领取二个月的失业救济金，月失业救济金的标准为月最低生活保障标准的130％；
　　满七年不满十年的，每满一年可领取二个月的失业救济金，月失业救济金的标准为月最低生活保障标准的140％；
　　满十年及十年以上的，每满一年可领取二个月的失业救济金，月失业救济金的标准为月最低生活保障标准的150％，领取的期限最长不超过二十四个月。
　　失业职工失业前连续缴费时间不满一年的，不享受失业救济金。

5. 厦门失业保险金标准

失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定，最长不得超过24个月：(一)累计缴费时间满1年不满2年的，领取3个月失业保险金;(二)累计缴费时间2年以上不满3年的，领取6个月失业保险金;(三)累计缴费时间3年以上不满4年的，领取9个月失业保险金;(四)累计缴费时间4年以上不满5年的，领取12个月失业保险金;(五)累计缴费时间5年以上不满10年的，领取18个月失业保险金;(六)累计缴费时间满10年以上的，领取24个月失业保险金。失业保险费缴费时间按单位和职工个人缴纳失业保险费的时间分别累计计算。
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