我国构建开放型经济新体制的必要性

1. 我国构建开放型经济新体制的必要性

构建开放型经济新体制，必须处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。从政府主导不计成本的开放模式转向以企业为主导充分发挥市场配置机制的开放模式。主要由企业基于市场形势和自身竞争力决策选择出口进口，主要由市场按照需求和价格自发调节。既然选择了市场经济体制，就要相信市场的配置功能，让市场充分发挥作用，不要轻易地去干预市场，政府的主要职责是维护市场功能和秩序。

构建开放型经济新体制，必须完善开放型经济的制度建设。在规范的市场经济体系中，政府主要是规则的执行者和秩序的维护者。必须减少政策性调控，强化制度性调控。这就要求从体制层面提供强大的保障，对于阻碍开放型经济发展的法律法规，要及时修订，并在较长时间内保持稳定；另一方面，在机构设置和政府职能发挥上，做到不越位、不缺位、不错位。

2. 开放型经济的构建开放型经济新体制

构建开放型经济新体制是城市国际化的突破口
“党的十八大以来，我国的开放型经济新体制建设全面推进，以开放促改革促发展取得显著成效。以构建开放型经济新体制为重点，推动形成全面开放新格局，打造国际竞争合作新优势，这是新时代中国经济高质量发展的新要求。”赵晋平说，党的十九大报告将“推动形成全面开放新格局”作为建设现代化经济体系的重要组成部分，揭示了“开放带来进步，封闭必然落后”的深刻内涵。
威海打造国际化的城市，就要以开放型经济新体制构建作为突破口。“威海构建开放型经济新体制就要坚持‘引进来’和‘走出去’更好结合，坚持沿海开放与沿边内陆开放联动互济，坚持制造领域开放和服务领域开放融合带动，坚持多边合作和双边合作相互促进，坚持贸易投资便利化建设和自由化建设两轮驱动，推进开放型经济新体制建设将为打造国际化城市提供新动能和新优势。”赵晋平建议。

3. 如何构建开放型经济体制提高开放型经济水平

要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求。改革开放是我国经济社会发展的动力。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放带来进步，封闭导致落后，这已为世界和我国发展实践所证明。党的十八大以来，我们乘势而上，加快构建开放型经济新体制，更高水平的开放格局正在形成。
边贸易体制和区域贸易安排一直是驱动经济全球化向前发展的两个轮子。现在，全球贸易体系正经历自1994年乌拉圭回合谈判以来最大的一轮重构。我国是经济全球化的积极参与者和坚定支持者，也是重要建设者和主要受益者。我国经济发展进入新常态，妥善应对我国经济社会发展中面临的困难和挑战，更加需要扩大对外开放。“机者如神，难遇易失。”我们必须审时度势，努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动。
加快实施自由贸易区战略，是适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择，也是我国积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。我们要加快实施自由贸易区战略，发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用，更好帮助我国企业开拓国际市场，为我国经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。加快实施自由贸易区战略，是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者，善于通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益。
加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程。要加强顶层设计、谋划大棋局，既要谋子更要谋势，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。要努力扩大数量、更要讲质量，大胆探索、与时俱进，积极扩大服务业开放，加快新议题谈判。要坚持底线思维、注重防风险，做好风险评估，努力排除风险因素，加强先行先试、科学求证，加快建立健全综合监管体系，提高监管能力，筑牢安全网。要继续练好内功、办好自己事，加快市场化改革，营造法治化营商环境，加快经济结构调整，推动产业优化升级，支持企业做大做强，提高国际竞争力和抗风险能力。
要建立公平开放透明的市场规则，提高我国服务业国际竞争力。要坚持引进来和走出去相结合，完善对外投资体制和政策，激发企业对外投资潜力，勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场。要加快从贸易大国走向贸易强国，巩固外贸传统优势，培育竞争新优势，拓展外贸发展空间，积极扩大进口。要树立战略思维和全球视野，站在国内国际两个大局相互联系的高度，审视我国和世界的发展，把我国对外开放事业不断推向前进。

4. 如何构建开放型经济新体制的意义

构建开放型经济新体制，必须处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。从政府主导不计成本的开放模式转向以企业为主导充分发挥市场配置机制的开放模式。主要由企业基于市场形势和自身竞争力决策选择出口进口，主要由市场按照需求和价格自发调节。既然选择了市场经济体制，就要相信市场的配置功能，让市场充分发挥作用，不要轻易地去干预市场，政府的主要职责是维护市场功能和秩序。

构建开放型经济新体制，必须完善开放型经济的制度建设。在规范的市场经济体系中，政府主要是规则的执行者和秩序的维护者。必须减少政策性调控，强化制度性调控。这就要求从体制层面提供强大的保障，对于阻碍开放型经济发展的法律法规，要及时修订，并在较长时间内保持稳定；另一方面，在机构设置和政府职能发挥上，做到不越位、不缺位、不错位。

5. 构建开放型经济新体制需要完善什么体系

构建开放型经济新体制的主攻方向，也立足当前，提出了不少重要举措，主要包括放宽投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放三大方面。

　　一、“放宽投资准入”。 第一、在政策法规上，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期；第二、在开放领域上，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业；第三、在对外投资主体上，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展并购投资、证券投资、联合投资等；第四、在实施途径上，通过建设上海自由贸易试验区，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验；第五、在管理体制上，要求加快同有关国家和地区商签投资协定，改革涉外投资审批体制，完善领事保护体制，提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务，扩大投资合作空间。

　　二、“加快自由贸易区建设”。当今世界，由于 WTO 多哈回合谈判停滞不前，不少国家和地区在积极探索建立双边和区域自由贸易区，主要经济体纷纷将商谈自贸区作为重要战略推动，自贸协定已成为大国开展地缘政治和经济博弈的重要手段，例如美国正在推动的 TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）、TTIP（跨大西洋自由贸易协定）谈判。面对新的国际贸易体制规划，为了确保我国在全球自贸区格局调整中不被边缘化，更好地开展国际经济合作，《决定》提出了四个新，即“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”的新战略思维；“改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制”形成新的管理体制；“加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等”新的议题谈判；“形成面向全球的高标准自由贸易区网络” 的新网络平台；同时也提出“扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作”。

　　三、“扩大内陆沿边开放”。早在 1993 年十四届三中全会决定中就提出了实行全方位开放的问题。20 年来，我国内陆沿边开放取得很大进展，但是与沿海开放发达地区相比还有不小的差距。此次《决定》进一步扩大内陆沿边开放，明确提出，一是抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展；二是创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制；三是推动内陆同沿海沿边通关协作，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊；四是实行特殊方式和政策，加快沿边开放步法；五是推进内陆地区国际大通道建设，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设；最终通过内陆沿边开放形成全方位开放新格局。

6. 构建开放型经济新体制包括哪些方面

构建开放型经济新体制的主攻方向，也立足当前，提出了不少重要举措，主要包括放宽投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放三大方面。

　　一、“放宽投资准入”。 第一、在政策法规上，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期；第二、在开放领域上，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业；第三、在对外投资主体上，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展并购投资、证券投资、联合投资等；第四、在实施途径上，通过建设上海自由贸易试验区，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验；第五、在管理体制上，要求加快同有关国家和地区商签投资协定，改革涉外投资审批体制，完善领事保护体制，提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务，扩大投资合作空间。

　　二、“加快自由贸易区建设”。当今世界，由于 WTO 多哈回合谈判停滞不前，不少国家和地区在积极探索建立双边和区域自由贸易区，主要经济体纷纷将商谈自贸区作为重要战略推动，自贸协定已成为大国开展地缘政治和经济博弈的重要手段，例如美国正在推动的 TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）、TTIP（跨大西洋自由贸易协定）谈判。面对新的国际贸易体制规划，为了确保我国在全球自贸区格局调整中不被边缘化，更好地开展国际经济合作，《决定》提出了四个新，即“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”的新战略思维；“改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制”形成新的管理体制；“加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等”新的议题谈判；“形成面向全球的高标准自由贸易区网络” 的新网络平台；同时也提出“扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作”。

　　三、“扩大内陆沿边开放”。早在 1993 年十四届三中全会决定中就提出了实行全方位开放的问题。20 年来，我国内陆沿边开放取得很大进展，但是与沿海开放发达地区相比还有不小的差距。此次《决定》进一步扩大内陆沿边开放，明确提出，一是抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展；二是创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制；三是推动内陆同沿海沿边通关协作，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊；四是实行特殊方式和政策，加快沿边开放步法；五是推进内陆地区国际大通道建设，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设；最终通过内陆沿边开放形成全方位开放新格局。

7. 为什么要完善开放型经济体系？

第一，互利共赢是完善开放型经济体系必须始终秉持的时代理念。经过30多年改革开放，我国同世界的关系发生了历史性变化。互利共赢是引领我国扩大开放的重大理论创新，必须在实践中不断丰富其内涵。第二，多元平衡是完善开放型经济体系必须始终把握的内在特征。现在看，世界经济和国际市场需求还将持续低迷，尤其是欧美日等传统市场消费疲软，进一步推进市场多元化更具现实意义。同20世纪90年代相比，目前多元化的内涵也在向深度拓展。不仅要重视出口市场多元化，也要强调进口市场多元化；不仅要重视引资来源多元化，也要强调走出去市场多元化。第三，安全高效是完善开放型经济体系必须始终坚持的根本要求。维护经济安全，最根本的是要牢牢把握我国经济发展的主导权。提高开放效益，最根本的是要破解开放型经济发展存在的结构性矛盾和转变粗放型增长方式。必须促进对外开放从注重规模速度向讲求质量效益转型，从依赖外源动力向立足内生动力转变，从扩展市场广度向挖掘市场深度跨越，从发挥低端要素优势向形成高端要素新优势提升。

8. 我国要构建的开放型经济体系的内容是什么？

我国要构建的开放型经济体系的内容是内外联动、互利共赢、安全高效。
当前我国开放型经济已经进入新阶段，需要加快构建“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放型经济体系，采取新的对外开放战略、自主创新战略、贸易运行预警体制和摩擦应对机制建设等措施，加快完善开放型经济体系，不断提高我国开放型经济水平。 
中国将实行更加积极主动的开放战略，提高开放型经济水平和质量，形成开放型经济新格局。



开放型经济体系的特点：
在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分的参加国际分工，同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。
一般而言，一国经济发展水平越高，市场化程度越高，越接近于开放型经济。